深读淄博丨淄博“城管进社区”助力，社区完成“对象”到“主体”蜕变！

在(zài)淄博，当城管工作走出街头，走进社区，走进千家万户，这场充满温度与智慧的基层治理(zhìlǐ)变革，正悄然重塑城市生活的肌理。

5月26日上午8点半，临淄区闻韶社区，身着(shēnzhe)制服的(de)城管队员小张已开始了一天的巡查。他目光敏锐，仔细扫视着社区的每一个角落。当发现一处新出现的违规广告牌时(shí)，他熟练地掏出手机，拍照、上传。随后，城管队员联合社区工作人员向该广告业主(yèzhǔ)讲解了相关法律法规，以及违规安装广告牌造成的安全隐患和(hé)法律后果，经(jīng)劝说，该广告业主在城管队员和社区工作人员的协助下很快完成了整改。

这看似平常的一幕，正是淄博市把社区作为城市管理的基石和前沿(qiányán)，推行(tuīxíng)“城管进社区”行动(xíngdòng)带来的显著变化，也揭开了这座城市基层治理创新的新篇章。

党建科技双轮驱动 基层治理焕新赋能(fùnéng)

在推行“城管进社区”实践中，坚持党建引领与(yǔ)科技赋能双管齐下(shuāngguǎnqíxià)，为基层管理注入全新活力。

“以前总觉得城管是管大街的，和我们社区(shèqū)没多大关系，现在可不一样(yīyàng)了，他们经常和社区工作人员一起忙前忙后，搞卫生、做宣传，社区的氛围(fēnwéi)都不一样了，凝聚力更强了。”临淄区雪宫(xuěgōng)街道桓公路社区居民李先生感慨道。

这份转变(zhuǎnbiàn)，源于临淄区在“城管进社区”行动中坚持党建引领(yǐnlǐng)的核心策略。

在组织架构上，临淄区6个基层执法中队均成立党支部或功能性党支部，20余名城管(chéngguǎn)中队党员深入41个社区(shèqū)担任副(fù)书记。这些党员城管队员积极(jījí)发挥(fāhuī)先锋模范作用，将党建工作与城市管理、社区治理紧密结合。常态化开展的党建共建活动丰富多彩，截至目前，已举办70余次城管政策理论学习与经验交流。

临淄区城管中队联合社区开展党建共建(gòngjiàn)联建活动

同时，组织的200余次社区服务活动更是深入民心。在环境卫生清理活动中，党员城管队员和社区志愿者一起，对卫生死角进行彻底(chèdǐ)清扫(qīngsǎo)；在垃圾分类宣传活动中，他们挨家挨户上门讲解，手把手教(jiào)居民如何分类。党组织的领导核心作用充分发挥，将组织优势转化为基层治理(zhìlǐ)效能(xiàonéng)，让城市管理(guǎnlǐ)与社区治理深度融合，真正做到了“支部建在网格上，服务送到家门口”。

科技的力量同样也为临淄区(línzīqū)城市(chéngshì)管理赋能。临淄区综合(zōnghé)行政执法局(zhífǎjú)各执法中队(zhōngduì)设立的大数据视频平台，对16大类1600余处(yúchù)重点区域实现视频覆盖。运用20余种智能算法，并设置电子围栏，占道经营、消防通道被占等问题能实时预警。在辛店街道辛化社区，有一次深夜，智能平台突然发出警报，显示(xiǎnshì)某小区内出现大量建筑垃圾堆积。系统迅速将信息推送给相关城管队员和物业人员。接到通知后，城管队员和物业工作人员第一时间赶到现场，连夜组织车辆和人员进行清理(qīnglǐ)。

临淄区城管队员和居民开会解决社区难点(nándiǎn)问题

据(jù)了解，通过智能(zhìnéng)平台，临淄区已成功处置1400余起事件，极大提升了社区智能防护能力，让城市管理更加精准、高效。

搭建“连心桥” 共绘品质社区(shèqū)新画卷

在“城管进社区(shèqū)”行动中，通过开展特色活动搭建沟通平台，切实提升物业服务品质，让社区治理(zhìlǐ)更有温度。

张店区(zhāngdiànqū)开展的“城市管理进社区暨物业(wùyè)服务开放日”活动，成为连接城管、物业与业主的重要纽带(niǔdài)。5月10日，在清华园小区举办的活动现场(xiànchǎng)，气氛热烈而融洽。物业服务中心联合张店区城市管理部门、社区工作人员，与业主代表齐聚一堂，面对面倾听居民诉求。

城管队员和物业工作人员就小区(xiǎoqū)环境秩序(zhìxù)、安全管理、设施维护等重点工作进行汇报(huìbào)。业主代表们认真记录，不时提出(tíchū)自己的疑问和建议。当谈到停(tíng)车管理问题(wèntí)时，一位业主代表表示：“小区停车位紧张，经常出现乱停乱放现象，不仅影响出行，还存在安全隐患(ānquányǐnhuàn)，希望物业能尽快解决。” 城管队员和物业工作人员当场进行解答，并承诺将对小区停车位进行重新规划，合理增加停车位数量，同时加强停车管理，规范停车秩序。

张店区“城市管理进社区暨物业服务(fúwù)开放日”活动

社区代表也积极回应业主关切，承诺将协同物业(wùyè)推动落实合理化建议，共建和谐宜居社区。座谈会结束后，城管队员和物业工作人员带领业主代表一起查看小区设施设备、监控(jiānkòng)安保，并详细讲解安全管理制度。通过(tōngguò)“透明化”展示，业主们对(duì)物业的(de)精细化管理和设备运行情况有了(le)更直观的了解。“这样的开放活动很有意义，我们反映的问题能够(nénggòu)得到及时回应，让我们看到了城管和物业工作的专业性，也对小区管理更放心。” 参与活动的居民张先生满意地说。

此次活动(huódòng)重点解决(jiějué)了停车管理(guǎnlǐ)、文明养宠(yǎngchǒng)等工作。对收集到的问题建立台账，明确责任人和整改期限，限时整改，并及时向居民(jūmín)反馈处理结果，确保事事有回应、件件有着落。张店区综合行政执法局相关负责人表示，今后将定期开展此类活动，持续优化服务质量，打造居民满意的幸福家园。

这种面对面的沟通机制，打破了城管、物业与业主之间的信息壁垒，让服务需求与供给精准对接。它不仅提升了物业服务品质，更(gèng)培育了居民参与社区(shèqū)治理的主体意识，让共建共治(gòngzhì)共享不再是一句口号，而是实实在在的社区生活日常(rìcháng)。

据了解，今年以来，张店区通过城管进社区(jìnshèqū)等活动，不断完善问题征求、结果反馈、公示公开等工作机制。工作人员深入每栋楼、每个单元，广泛收集居民意见和建议，进单元1250余次，解决问题1200余件。未来，张店区将进一步强化物业(wùyè)(wùyè)服务品质，推动“城市管理进社区暨物业服务开放日”常态化、规范化、制度化，全面(quánmiàn)提升(tíshēng)物业服务与管理整体(zhěngtǐ)水平。

管理服务(fúwù)下沉 激活社区治理“自循环”

我市通过一系列机制创新，推动(tuīdòng)管理服务下沉，激活社区治理“自循环”，实现“城管进社区(jìnshèqū)”网格化全覆盖。

“网格化管理实施后，城管队员和我们配合得特别默契，发现问题能快速解决，社区环境越来越(yuèláiyuè)好，居民的满意度也越来越高。” 临淄区稷下街道(jiēdào)鞠源社区网格员深有感触地说(dìshuō)。

据(jù)了解，临淄区构建的以城市社区(shèqū)为单元的网格化管理体系，将45个社区、7个中心镇中的9个片区划分为54个网格单元，形成“城市管理社区网格地图”，与社区管理网格深度融合(rónghé)，打造“社网+路网”模式(móshì)。

临淄区在(zài)社区设置的城市管理服务台

“我家楼下路灯坏了(le)，去服务台反映后很快就修好了，有问题知道找谁，心里特别踏实。”临淄区闻韶街道闻韶社区(shèqū)居民(jūmín)刘女士高兴地对记者说。临淄区在45个社区推行的“一社区、一服务台、一名以上队员”模式，为居民提供了便捷的服务渠道(qúdào)。社区设城管工作席位，在小区出入口(chūrùkǒu)公示相关信息，居民遇到问题可以随时(suíshí)咨询、投诉。自服务台设立以来，已接待市民300余人次，解决矛盾纠纷1200余起，让(ràng)居民在家门口就能享受到贴心服务。

立足民生(mínshēng)需求，临淄区组织物业企业建设645个电动车充电车棚，配备1.8万余个充电端口；引入智能回收设施，方便居民进行垃圾分类和资源回收。这些多元化的(de)机制(jīzhì)创新，构建起了多方参与、协同共治的社区(shèqū)治理新格局，让社区从“管理对象”转变为(wèi)“治理主体”，激发了基层治理的内生动力。

城管进社区，服务面对面。从街头巷尾到居民家中，从执法管理(guǎnlǐ)到暖心服务，淄博市“城管进社区”工作正持续深入推进(tuījìn)。这一创新举措，不仅提升了城市管理水平，更激发了基层治理的新活力。它以党建为引领、以科技为支撑、以服务为宗旨、以机制(jīzhì)创新为保障，生动诠释(quánshì)了“人民(rénmín)城市为人民” 的深刻内涵。

临淄区开展的“城管开放日(kāifàngrì)”活动

记者手记：当城管队员的身影出现在社区里，不再是处理占道经营的“突击者”，而是(érshì)解决居民难题的“贴心人”，这种转变正(zhèng)悄然重塑着城市治理的温度与质感。城管进社区，看似只是执法力量的空间位移，实则(shízé)是城市治理从(cóng)(cóng)“被动应对” 向“主动服务”、从“末端执法”向“源头治理”的深刻转型。

然而，城管进社区(shèqū)绝非简单的(de)人员下沉，背后还需克服诸多挑战。一方面，基层(jīcéng)执法力量有限，面对(miànduì)社区千头万绪的事务，容易出现疲于应付、服务质量参差不齐的问题；另一方面，执法权限与社区自治的边界如何界定(jièdìng)，避免出现“越位”或“缺位”现象，也需要在实践中不断探索完善。此外，如何建立长效机制，防止“一阵风”式(shì)的形式主义，确保服务常态化、制度化，更是(gèngshì)城管进社区可持续发展的关键。

城管进社区(jìnshèqū)是城市(chéngshì)治理的一次有益探索，它不仅重塑了(le)执法者与(yǔ)市民的关系(guānxì)，更打开了共建共治共享的社会治理新格局。未来，期待通过制度优化、资源整合与服务创新，让城管进社区真正成为提升城市治理水平、增进民生福祉的“金字招牌”，让城市在秩序与温度中实现高质量发展。